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《政府采购协议》的机遇和挑战

日期:2020-03-29作者:新万博移动版

 

  2007年12月28日=▽,我国当局签订了列入WTO《当局采购契约》(以下简称GPA)的申请书,并由我国常驻WTO代表团将申请书和中国列入GPA发轫出价清单递交给WTO秘书处○◁,标记着我国列入天下交易构造《当局采购契约》商议正式启动◇。

  GPA是WTO的一项诸边契约,宗旨▼◇”是鼓舞▼”成员■!方怒放当局采购墟市,推广国!际交易。GPA由WTO成员自觉签订,目前有美国、欧盟等13个成员方,共40个国度和地域签订了契约。

  GPA对成员的▲“权益和责任作出了轨则。闭键实质是:央求列入GPA的成员务。必怒放当局采购墟市,并正在、轨则的怒-。放清单中详“细载明怒放限造,包罗与商议方彼此怒放的核心采购机构☆-、省级采购机构和其他采购机构清单,以及这…•;些机”构怒放的货色、办事和工程采购项目○。怒放:限造内的当局采购项目,无论是国内司法照样详细操作,都务、必保持国民待遇和□、非鄙夷的规则,依据轨则。的采购;式样□◆、轨范★•!和相闭!央求展:开采!购勾当。各成员要创修□,相应的机造确保干系•、规则和央求的贯彻落实,成员间相闭当局采购的争议该当依据WTO争端处罚机造予以处置▷○。除此除表, GP。A还…●,轨则了□;各成员-;通用不同限造、对兴盛中国度和不茂盛国度的格表待遇,以及点窜▲-”怒放清单○、列入或退出GPA的○?轨范等事项。发轫出价清单是申请方片面提出的怒放限造-。

  跟着经济环球化的促进,当局采购被纳入国际交易商议规模,天下各国当局越来越珍重这一规模。列入契约的成员正直正在安排和增加本国的当局采购轨造和编造,且则没有列入的世贸成员也正在磋议该契约,开首创修国内当局采购轨。造--,依照本国境况磋议应对战术。GPA已成一个通行的墟市怒放尺度☆△,另日也有不妨成为WTO的强造契约▲。GPA对待消灭国际交易中的鄙夷待遇,胀舞环球交易自正在化经;过拥有出格主动的旨趣。

  动作有影响力的大国■,我国2001年入世时容、许•▲:中国成心成为GP、A契约的缔约。方•,正在要!求成熟时怒、放本国▪▷!的当局采购△■?墟市,并尽”速启动●、列入商议○。结果上,自列入W“TO:今后,我国推“行了相;闭GPA•;的容许,为提出当•◁,局-!采购、墟市,怒放清单◇■、启动★●、列入”GPA”商议:创建了。要求○△。

  就国!内墟市而言,中国当局动作最大▼▲。的消费者,要是也许平等地-▽、公道地进入墟市采购各类货色、办事和”工程,其自○★:身即是“对中国墟市经济的有力鼓舞。原先由!当局依托行政权谋操办的▷…。当局▲。采购项目,将转为◇▲。依据墟市,机造运作-◇,我国的供;应商正。在国内;当局采购规◁“模里将获取更多的角逐机遇。正在中国★,当局采购特别要夸”大引。入墟市角,逐机造,寻求公道采购、角逐采购、楷模采购、社会民;多长处最?大化的当局、采购轨造,是咱们的最终目标▼◇。

  就国际墟▪”市而言,列入G“PA契约★;有,利于中:国企业和产○、物敏捷、简捷地打入海、表墟市。转变:怒放今后,我国仍然采!用国“际招标式样,正在根基修树和大型工程的△•,修树上:多量引进表▼▷”国的装备和技艺,这是一种无要求的单向怒放。一朝列入GPA契约,依据;对等怒放。的央”求,我国就也许以中国墟市换取◁!到一起“契约出席方的更大“的墟市○。我国的供应商。将面临更宽阔的国际当局采购墟市,拓宽交易渠?道和出口机遇。

  就反贸易行贿和反凋谢而言,列入GPA使得当局“采购透后度和楷模性!大大巩固,有利于朴实当局财务付;出,反贸易行贿和”反凋谢。跨国公司的贸易行贿和采购官员的凋谢是天下性的话题,不绝受到国!际社会的闭怀。正在2007年版的GPA序言中,格表夸、大采购实体●,该当通过公然招标、拣选:性招标▼、限度性招标等采购形式举办当局。采购=▷。依据!协定央求,当局要保障、采”购轨范透后和公道,避免“长处冲突,防御凋谢做法。2007年版的▷,GPA还轨则了公然招标、公道角逐-☆、轨范透后、音信披露等角逐机造,使国表里的一起的供应商获得:平等的角逐境况,防御当局采购历程中发作钱权买卖=□、接管行贿,客观上也;许强迫◇-:与消灭凋谢的生长•。新万博移动版

  就■,宏观调控策略!而言●•,当局通过采购行动能对社会总供需、财产构造和产物构造举办宏观调控,而且正在平均地域间的经济兴盛◇、帮帮中幼企业和民族经济的兴盛方面起厉重影响□。

  总之,GP▼☆”A是国际交易自☆“正在化和经济◆△。环球化兴盛的结果○,是当局采购交易正在环球限造内自正在化的表现。我国2002年颁发了《当局采购法》▽,并订定了一系列配套实践要领,创修和健康了当局采购的构造编造,培育了一◁○?批当局采▷;购专业职。员,当局★“采购“的执行也?仍●“然统统▷。张开●◁。我国当局“采购轨。造的框架”编造已发轫☆?造成,当局采购的经济效益和社会效益仍然清楚出来☆-。列入▽?GP,A契约对《中华。百姓共?和国当局采购法》○、《中华百姓共和国◆△“招标投标法》▽、《中华!百姓共和,国合同法》◇•、《中华百姓共和国行政诉讼;法》、《中华百姓共和国行政复议法》和《中华百姓共和国民事诉讼法》、《中华百姓共和国预算法》等司法都提出了新央求◇●,这些司法必、要点窜、美满,为当;局采购轨▼!造供应;相应的司。法•!保“证。

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